2025年政府工作報(bào)告提出,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng),筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。其中,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性等內(nèi)容與職業(yè)教育息息相關(guān)。那么,為了達(dá)成這些目標(biāo),中央政府對(duì)于職業(yè)教育有哪些具體要求呢?
1. 教育強(qiáng)國戰(zhàn)略背景
2025年,我國正處于教育強(qiáng)國建設(shè)全面布局、高位推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分,承載著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。在這一背景下,中央政府提出了一系列關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的新要求,旨在進(jìn)一步提升職業(yè)教育的質(zhì)量和效益,更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2. 總體目標(biāo)
中央政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)是:到2025年,全面建成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將有力支撐我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
1. 推進(jìn)職普融通
(1)加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育
中央政府要求各級(jí)政府和職業(yè)院校積極參與、支持普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)教育,將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程,推動(dòng)在普通高中階段開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)。這有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣和職業(yè)素養(yǎng),為他們未來的職業(yè)選擇和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)完善升學(xué)通道
推進(jìn)職普融通還要求打通職業(yè)教育與普通教育之間的升學(xué)通道,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)和學(xué)分互轉(zhuǎn)。這不僅可以提高職業(yè)教育的吸引力,還能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,滿足他們多樣化的學(xué)習(xí)需求。
2. 深化產(chǎn)教融合
(1)構(gòu)建產(chǎn)教融合型企業(yè)
中央政府鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。同時(shí),通過政策引導(dǎo)和財(cái)政支持等措施,培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè),打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目。這將有助于實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。
?。?)建設(shè)產(chǎn)教融合共同體
為了深化產(chǎn)教融合,中央政府要求各級(jí)政府和教育部門積極打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。通過整合政府、企業(yè)、學(xué)校等各方資源,形成協(xié)同育人的新格局。同時(shí),加強(qiáng)與國際先進(jìn)產(chǎn)教融合模式的交流合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和技術(shù)成果,提升我國職業(yè)教育的國際化水平。
3. 增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性
?。?)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置
中央政府要求職業(yè)院校緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求,不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系。通過增設(shè)新專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)等方式,提高職業(yè)教育的針對(duì)性和適應(yīng)性。同時(shí),加強(qiáng)與企業(yè)合作開發(fā)課程和教材,確保教學(xué)內(nèi)容與崗位需求高度契合。
?。?)提升教學(xué)質(zhì)量
為了增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性,中央政府還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。通過實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃、開展教師企業(yè)實(shí)踐等措施,打造一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。
4. 加強(qiáng)政策支持與保障
(1)加大投入力度
中央政府在財(cái)政、金融、稅收等方面給予職業(yè)教育更多的政策支持。通過設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)等措施,加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本投入職業(yè)教育領(lǐng)域,形成多元化的投資格局。
(2)提高待遇水平
為了吸引更多優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育事業(yè),中央政府要求各地政府逐步提高職業(yè)院校教師的工資待遇和社會(huì)地位。同時(shí),建立健全職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、職稱評(píng)聘等方面的平等權(quán)益保障機(jī)制,提高他們的社會(huì)認(rèn)可度和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1. 制定實(shí)施教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
為了加快推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,中央政府制定了教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃明確了未來三年職業(yè)教育發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),并提出了具體的實(shí)施路徑和策略。各級(jí)政府和教育部門將按照計(jì)劃要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、加大投入力度、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估等措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2. 加強(qiáng)國際合作與交流
在全球化背景下,加強(qiáng)國際合作與交流對(duì)于提升我國職業(yè)教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。中央政府要求各級(jí)政府和職業(yè)院校積極參與國際職業(yè)教育合作項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議和交流活動(dòng),引進(jìn)國外先進(jìn)的職業(yè)教育理念、課程體系和教學(xué)方法。同時(shí),鼓勵(lì)職業(yè)院?!白叱鋈ァ?,在海外設(shè)立分?;蚝献鬓k學(xué)項(xiàng)目,擴(kuò)大我國職業(yè)教育在國際上的影響力和話語權(quán)。
3. 推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。中央政府要求各級(jí)政府和職業(yè)院校加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)職業(yè)教育與信息技術(shù)的深度融合。通過建設(shè)智慧校園、開發(fā)在線精品課程、推廣虛擬仿真實(shí)訓(xùn)等方式,提高職業(yè)教育的信息化水平和教學(xué)效果。同時(shí),加強(qiáng)師生數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn),提升他們的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與
為了營造良好的職業(yè)教育發(fā)展氛圍,中央政府要求各級(jí)政府和媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳引導(dǎo)工作。通過舉辦職業(yè)教育成果展、開展職業(yè)教育宣傳活動(dòng)等方式,展示職業(yè)教育的辦學(xué)成果和育人成效。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與職業(yè)教育事業(yè),形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的職業(yè)教育發(fā)展新格局。
1. 面臨的挑戰(zhàn)
?。?)產(chǎn)教融合深度不夠
盡管中央政府高度重視產(chǎn)教融合工作,但在實(shí)際操作中仍存在一些困難和問題。例如,企業(yè)與學(xué)校之間的合作機(jī)制尚不完善、合作層次不夠深入、合作成果不夠顯著等。這些問題制約了產(chǎn)教融合工作的深入推進(jìn)和職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
?。?)師資力量薄弱
目前,我國職業(yè)院校普遍存在師資力量薄弱的問題。一些教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng),難以滿足職業(yè)教育的教學(xué)需求。同時(shí),由于職業(yè)院校教師的工資待遇和社會(huì)地位相對(duì)較低,難以吸引和留住優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育事業(yè)。
(3)經(jīng)費(fèi)投入不足
經(jīng)費(fèi)投入不足也是制約職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。一些地方政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠,投入經(jīng)費(fèi)有限,導(dǎo)致職業(yè)院校的辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后。這不僅影響了教學(xué)質(zhì)量和效果,也制約了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
2. 對(duì)策建議
(1)深化產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新
為了深化產(chǎn)教融合工作,各級(jí)政府和教育部門應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新。例如,建立校企合作聯(lián)盟或集團(tuán)、設(shè)立產(chǎn)教融合基金等方式,促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校之間的深度合作。同時(shí),加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持等措施,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育事業(yè)。
?。?)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)政府和教育部門應(yīng)采取有效措施提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。例如,實(shí)施職業(yè)教育教師素質(zhì)提高計(jì)劃、開展教師企業(yè)實(shí)踐等措施;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的職業(yè)道德水平和職業(yè)素養(yǎng);建立健全教師激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展通道,吸引和留住優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育事業(yè)。
(3)加大經(jīng)費(fèi)投入力度
為了保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政支持力度。通過設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金、提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)等措施,確保職業(yè)院校的辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本投入職業(yè)教育領(lǐng)域,形成多元化的投資格局。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和評(píng)估工作,確保經(jīng)費(fèi)使用的效益和安全性。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是教育強(qiáng)國建設(shè)全面布局、高位推進(jìn)之年。在這一背景下,中央政府對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求和期望。為了達(dá)成這些目標(biāo),各級(jí)政府和教育部門應(yīng)積極響應(yīng)中央政府的號(hào)召和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、加大投入力度、深化產(chǎn)教融合、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、提升教學(xué)質(zhì)量等措施。同時(shí),加強(qiáng)國際合作與交流、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與等工作也不容忽視。通過這些措施的實(shí)施和推進(jìn),相信我國職業(yè)教育將迎來更加廣闊的發(fā)展前景和更加美好的未來。